“科創12條”來了!小博帶你秒get重點!

本文來源:博士科技 創建時間:2019-04-08 12:06:17

      近日,廣東省政府就《關于進一步促進科技創新的若干政策措施》(下面簡稱“科創12條”)的相關情況召開新聞發布會,現場為大家解讀了“科創12條”相關內容。而針對大家關心的一些問題,省政府領導也一一做出了回答。下面請大家跟隨小博一起,秒get發布會上的干貨亮點!


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一、如何落實“科創12條”中提出的,省科技計劃項目向港澳開放,支持港澳高校、科研機構牽頭或獨立申報省科技計劃項目;建立省財政科研資金跨境使用機制,允許項目資金直接撥付至港澳兩地牽頭或參與單位。

1.運用好粵港、粵澳專責小組定期的聯委會和會晤機制,把體制機制銜接好、落實好。

2.鼓勵廣東的科技創新主體和港澳的科技創新主體之間進行合作、聯合、優勢互補,開展協同創新,誰有優勢誰來牽頭誰來組織。

3.下一步在形成重大項目、形成項目發布指南的過程中,充分聽取港澳的意見,充分地吸收港澳的專家參與項目指南的編制,從一開始就遴選出最好的需求、建議。


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二、“科創12條”提出了要持續加大科技領域的“放管服”改革力度,廣東省在這方面已經出臺了不少政策和措施,接下來要怎樣繼續推動科技領域“放管服”改革方面的新舉措?

1.建立以信任為前提的管理機制。在國家下放直接費用中除設備費外的其他科目費用調劑權的基礎上,將直接費用中包括設備費在內的所有科目調劑權全部下放給項目承擔單位,項目承擔單位可根據科研活動實際需要自主調整。

2.簡化撥付流程,建立科研項目資金撥付綠色通道。出臺科研項目資金撥付的相關規定,允許項目承擔單位直接將資金撥付至單位相關賬戶,簡化資金撥付程序。同時也落實項目承擔單位在科研項目資金管理中的主體責任,要求項目承擔單位必須在單位賬戶下設省級科研項目資金子賬戶,對科研項目資金實行專賬管理,單獨核算,專款專用。

3.改進科研項目資金留用方式。不再對科研項目結余資金留用作時間限制。科研項目在完成科研目標并通過驗收后,結余資金可全部留歸項目承擔單位用于其他科研項目的直接費用。

4.擴大高校和科研機構的固定資產處置權限。省財政加大放權力度,對高校和科研機構達到或超過規定使用年限的固定資產,允許高校和科研機構自行審批,無需報送財政部門審批,其處置收入留歸單位使用。

5.建立管理日志制度,落實項目承擔單位的主體責任。省財政廳要求項目承擔單位要建立科研管理日志制度,據實記錄科研活動和過程管理,并依法制定完善科研、財務、政府采購、成果轉化、科研誠信等內部管理辦法,將管理權限切實落實到具體制度上。

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三、本次“科創12條”政策提出,實施企業家職稱評審直通車制度,該評審對企業家有什么要求?

1.兩類企業家可通過“企業家職稱評審直通車”渠道申報高級職稱:第一類是科技部門認定的高新技術企業、新型研發機構中的法定代表人或創始人、董事長、總經理、經營管理主要人員,也就是說,是企業的實際控制人或主要經營者。第二類是指明確列入省、市人才主管部門認定的高層次人才范圍的科技型企業經營管理者。

2.符合上述條件的企業家,可不受現行職稱評審標準關于資歷、學歷、年限、論文、課題等的規定,按現有職稱申報評審程序直接向對應職稱評審委員會申報,組織專場評審,全程直通車。

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四、企業是科技創新的主體,本次“科創12條”也提出加大對企業創新普惠性的支持,企業能從中享受到哪些實在普惠性的政策?

1.嚴格落實對執行研發費用加計扣除的政策,特別是對科技型中小企業以75%在稅前加計扣除的政策。在落實好的基礎上,鼓勵有條件的地市對評價入庫的科技型中小企業增按25%研發費用稅前加計扣除標準給予獎補。

2.針對培育入庫的高新技術企業,出臺相關入庫培育性的扶持政策。

3.對企業研發進行獎補,在過去實施的基礎上,對政策進行改革優化,繼續引導企業加大研發投入,并且適當地向粵東、粵西地區的企業傾斜。


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五、針對外籍人才、港澳人才關注的大灣區出入境、工作、居住等便利化政策的實施。有什么推進舉措?

1.率先提出在大灣區九市先行先試技術移民制度。2016年公安部出臺支持廣東自貿區建設及創新驅動發展16項出入境政策措施,提出外籍人才通過積分評估制度、市場化認定人才渠道申請永久居留,以及工作居留向永久居留資格轉換機制。在現有政策的基礎上提出在大灣區九市先行先試技術移民制度。目前,廣東省公安廳及相關部門正在加緊對技術移民制度的研究,進一步優化完善現有各類人才認定評估辦法,盡快制定技術移民制度實施方案。

2.進一步優化外籍人才辦理R字簽證和F字簽證政策。為了便利外籍人才入出境,我國在外國人簽證種類中專門設立了人才簽證,即R字簽證。2017年11月,國家頒布外國人才簽證制度實施辦法,明確可對“為國家經濟社會發展需要的外國高層次人才和急需緊缺人才,符合‘高精尖缺’和市場需求導向的科學家、科技領軍人才、國際企業家、專門人才和高技能人才等”,發放R字簽證,即人才簽證。R字簽證為有效期為5至10年、多次入境的簽證,同時,上述人員的配偶及未成年子女可申請有效期相同、多次入境的相應種類簽證。這項政策含金量高,為外國人才特別是高端人才來粵工作提供很大便利。由于國家政策出臺的時間不長,社會知曉度還不夠高,部分外籍人才及用人單位還不太清楚R字簽證辦理的條件和流程。本次在“科創12條”政策中,明確辦理人才簽證的條件和范圍,優化R字簽證辦理程序,并明確外籍人才辦理R字簽證兩種渠道,一是向我國駐外簽證機關申請的常規渠道,二是在我省口岸簽證機關直接申請簽證的渠道。同時,短期(90日以內)來粵工作的外籍人才可申請辦理F字簽證(訪問簽證),簽證辦理渠道也適用上述兩種渠道,入境后免辦工作許可和居留許可。

3.將人才簽證政策惠及到人才團隊所有成員。對已獲得來華工作許可和居留許可的外籍高層次人才,其外籍團隊成員及科研助手可辦理相應期限(最長5年)的工作許可和居留許可。

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不知道大家對上面的答案是否已經明晰

又是否還有更多疑問

無論如何,

廣東省“科創12條”

對粵科技創新還是給予了很大鼓舞的

每每想到世界各地的人才匯聚廣東

為廣東發展奮力爭先

小博想想都有點興奮呢!


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本文整理自2019年3月27日

廣東省人民政府新聞發布會直播內容


拓展閱讀

《接招!廣東省人民政府推出科創措施“組合拳”》

《關于粵府1號文政府目前動作及各地市響應行動》

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